庞波介绍秦巴山片区研究方案
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“第4届中国新型城镇化峰会”于2015年1月10日在北京召开。上图为发展中国论坛秘书长庞波。(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)
新浪财经讯 “第4届中国新型城镇化峰会”于2015年1月10日在北京召开。上图为发展中国论坛秘书长庞波。
以下为方案详细情况:
“秦巴山片区扶贫与就近城镇化协同发展研究”方案
发展中国论坛(CDF)
国家行政学院新型城镇化研究中心
财政部财政科学研究所
浙江农林大学
2015年1月10日•北京
一、重大意义
到2020年,适时完成秦巴山片区与全国同步实现全面建成小康社会奋斗目标,是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的具体体现,事关我国发展大局。当前,国际形势不确定性因素不断增加,我国经济社会发展进入“新常态”,加之离2020年期限越来越近,实现规定的目标任务显得更加紧迫艰巨,亟需联合实际工作部门、研究部门和学术界共同关注,积极开展调查研究,献计献策,努力探寻出一条加快秦巴山片区扶贫开发步伐、科学发展、对接“引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”的新路子。
《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》、《国务院关于秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)的批复》(国函[2012]35号)文件指出,秦巴山片区涉及河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省、甘肃省等6个省市,覆盖81个县市区,国土面积22.5万平方公里,总人口3765万人(其中乡村人口3051.6万人,少数民族人口56.3万人),涉及省份多,幅员面积广,内部差异大,致贫因素复杂。《规划》指出,要加强秦巴山片区跨省协作,打破行政分割,发挥比较优势,实现资源共享、优势互补,促进交流合作。重点建设十堰、汉中、巴中三大中心城市,拓展城市空间,优化城市形态,完善提升城市功能,促进人口与产业集聚,壮大特色优势产业,发挥辐射带动作用。这表明:秦巴山片区扶贫攻坚与新型城镇化、中西部农民就近城镇化协同发展势在必行。本课题意义重大。
二、组织结构
根据(中办发〔2013〕25号)《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》关于“创新社会参与机制”的要求。为充分发挥智库作用,经协商,由发展中国论坛、国家行政学院新型城镇化研究中心、财政部财政科学研究所、浙江农林大学联合组建“秦巴山片区扶贫与就近城镇化协同发展研究”课题组,并在2015年1月10日举办的“第4届中国新型城镇化峰会”上同时举办“秦巴山片区扶贫与就近城镇化协同发展研究”课题启动会。
经协商,“秦巴山片区扶贫与就近城镇化协同发展研究”课题组设指导组、调研组、办公室。指导组:负责本次课题调查研究的总体策划、理论和政策指导。调研组:对本次课题调查研究总负责,在指导组的指导下,具体组织实地调查,推进各项工作,完成调查、研究、建议等报告撰写、修改、提交和发表等工作,并主动征取指导组的指导。办公室:负责课题组日常工作,专家联络、与地方对接、会议组织、资料收集保管等工作,办公室设在发展中国论坛秘书处。
1、指导组
课题指导组组长,聘请长期从事全国扶贫开发工作、有实际工作经验和深厚的理论、政策水平研究的老领导担任,指导组成员聘请本联合课题组协同单位负责人和相关专家担任。经初步协商,拟聘:
指导组长:
段应碧 中共中央农村工作领导小组办公室原主任、中国扶贫基
金会会长
刘 坚 国务院参事、国务院扶贫办学术委员会主任,国务院扶
贫开发领导小组原副组长、办公室主任
成员:(按姓氏笔画排列)
王瑞璞 发展中国论坛主席、教授
刘尚希 财政部财政科学研究所党委书记兼所长、研究员
肖金成 国家发改委国土开发与地区经济研究所所长、研究员
张占斌 国家行政学院新型城镇化研究中心主任、教授
张晓山 全国人大常委、中国社科院学部委员、研究员
金佩华 浙江农林大学副校长、研究员
周天勇[微博] 中共中央党校国际战略研究所副所长、研究员
段若鹏 发展中国论坛党建专家委员会副主任委员、中共中央党校研究生院原党委书记、副院长、教授
党国英 中国社会科学院农村发展研究所研究员
徐晓东 国务院参事室特约研究员
曾业松 中共中央党校研究室巡视员、研究员
2、调研组
经初步协商,拟聘:
组长:王景新,教授、研究员,享受国务院特殊津贴专家,发展中国论坛副主席、浙江农林大学中国农民发展研究中心常务副主任、中国农业经济法研究会副会长。
成员:(按姓氏笔画排列)
(各成员单位指定参与专家,各地市级参与调查人员限1-2人)
车裕斌 浙江师范大学农村研究中心副主任(主持工作)、教授
苏 明 财政部财政科学研究所党委副书记、副所长(正司长级)、研究员
李兵弟 中国城市科学研究会副理事长、住房和城乡建设部村镇建设司原司长,教授级规划师
李琳琳(女)浙江农林大学中国农民发展研究中心专职研究人员、博士
吴一鸣 浙江农林大学中国农民发展研究中心办公室主任
吴小楼 发展中国论坛研究室(调研部)副主任、四川省调研联络办主任
庞 波 发展中国论坛秘书长、博士
柏晶伟(女)中国经济时报社副总编辑
贺军伟 农业部产业政策与法规司副司长
倪建伟 浙江财经大学工商管理学院副教授、博士
徐小青 国务院发展研究中心农村经济研究部原部长、研究员
黄 锟 国家行政学院新型城镇化研究中心副主任
蔡永飞 民革中央“三农”委员会副主任、民革中央宣传部副部长、兼任发展中国论坛农业专家委员会秘书长
三、调研内容