礼县推进精准扶贫精准脱贫纪实

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啃下“硬骨头” 除掉“拦路虎”

——礼县推进精准扶贫精准脱贫纪实

  记者 周者军

  一条条公路如玉带串连着偏远山乡,一个个白墙绿瓦的新村庄掩映在绿树丛中,一颗颗红彤彤的苹果挂满枝头……中秋时节,走进礼县,让人眼前一亮的是一个个贫困村的华丽蜕变。

  礼县是国家扶贫开发重点县,也是全省58个集中连片特困县之一。近年来,礼县干群携手,以干克难,全县贫困人口由2011年底的25.07万人减少到2014年底的12.24万人,累计减贫12.83万人。农民人均纯收入增幅在陇南九县区中,连续5年排名第一,贫困群众收入持续增长,贫困乡村发展条件不断改善。

  但是,占全县农村人口的26.1%的12.24万贫困人口集中分布在基础设施滞后、土地贫瘠、地处偏远的山区,是全县减贫脱贫难度最大、最难啃的“硬骨头”。

  如何啃下“硬骨头”、除掉“拦路虎”,打好新一轮扶贫开发攻坚战,成为摆在全县干群面前的新任务。今年以来,礼县通过聚焦特困片区,实行挂图作战,提升产业水平,吹响了精准扶贫精准脱贫的新号角。

  聚焦特困片区,把“扶贫之水”浇到最旱的“庄稼”上

  走进江口乡菜地村,漂亮的砖瓦房整齐排列,平整的水泥路通到家家门口。街道上来往穿梭的摩托车、农用车,让这个昔日的穷山沟充满生机。

  “今年以来,通过实施特困片区扶贫攻坚,交通、水利、卫生、文化等各个方面的项目都集中到了村里。”乡长丁军彦介绍。

  礼县将有限的力量整合起来,瞄准最贫困地区集中发力。筛选确定了白河、大滩、崖城、洮坪4个特困片区,根据贫困程度、地理特征、自然生态和产业发展布局,对4个片区的206个村制订了脱贫致富详细规划。

  为了让项目、资金发挥最大效益,礼县积极整合相关部门项目资金、技术力量,把产业开发、交通水利、一事一议、危房改造、灾后重建等各类涉农项目资金和财政扶贫资金集中向4个特困片区倾斜安排。今年前8月,4个特困片区实施基础设施、产业增收、易地搬迁、公共服务、金融支持、能力素质提升等项目六大类128项,完成投资9.87亿元。

  精准识别、挂图作战,群众不脱贫、干部不脱钩

  步入礼县崖城乡木树村精准扶贫办公室,墙上挂的“作战图”“帮扶卡”标明了全村精准扶贫的重点工作和贫困户基本情况、致贫主要原因、脱贫具体措施、帮扶单位、驻村干部等,桌子上还摆满了省、市、县、乡各级扶贫部门下发的有关精准扶贫的相关文件和资料。

  “户主姓名:林元旦;主要致贫原因:妻子多年患病致贫;帮扶措施:实施危旧房改造、参加技能培训、发展牛羊养殖;帮扶单位:县质检局……”从“作战图”上看,贫困户林元旦家的脱贫路线一目了然。

  “现在,县有精准扶贫办公室、乡有工作站、村有工作室,为把挂在墙上的作战图变成现实,双联帮扶干部、乡镇包村干部、挂职干部、大学生村官和村干部共同组成240个驻村帮扶工作队,以前所未有的力度,打响精准扶贫攻坚战。”崖城乡党委书记马如麟说。

  摸准吃透贫困村、贫困户的具体情况,才能有的放矢。今年以来,礼县紧扣对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”,县四大班子主要领导和双联单位干部,进村入户开展调查摸底。目前,全县建档立卡工作已全面完成,做到了户有本、村有册、乡有簿、县有电子档案。通过精确的信息,扶持谁、扶什么、怎么扶、谁来扶、达到什么效果,都一清二楚。

  为切实把各级干部的心思和精力集中到精准扶贫上,兑现“群众不脱贫、干部不脱钩”的承诺,礼县全面推行“每月调度、季度通报、半年评比、年终总结”的业绩通报机制、“减贫摘帽”奖励重用机制和“凡提必下”扶贫一线干事创业机制,激励和引导各级干部在扶贫一线锤炼品格、提升能力。

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