团结聚力发展圆梦——肃南裕固族自治县成立60周年巡礼

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原标题:团结聚力 发展圆梦——肃南裕固族自治县成立60周年巡礼

  团结聚力 发展圆梦——肃南裕固族自治县成立60周年巡礼

  本报记者 张学明

  7月的肃南大地,绿草如毡,鲜花吐蕊。

  草原上牛羊欢唱,县城街道花团锦簇,牧民新居里欢声笑语,产业园区内生机勃勃,旅游景区里旅客如流……“美丽的风光,遍野的牛羊,雪山脚下迷人的画廊;幸福的岁月,飘洒着酒香,裕固人的家园是人间的天堂。”旋律悠扬的民歌,唱出了这方土地上的美好新生活。

  再过几日,这个地处祁连脚下,全国唯一的裕固族自治县将迎来自己60岁的“生日”。

  1954年,全国唯一的裕固族自治县正式成立,肃南从此跨入了全新的历史发展阶段。沿着民族区域自治的康庄大道,从落后到进步,从贫穷到富裕,从封闭到开放,(转3版)

  (接1版)肃南取得了令世人瞩目的成就:

  —— 2013年,全县地区生产总值达到28.6亿元,是1954年209.9万元的1363倍;

  ——2013年,全县人均GDP由1954年的298元增加到83951元,增长281倍;

  ——2013年,全县农牧民人均纯收入达到10705元,是1958年124.4元的86倍;

  牧民幸福指数不断提高

  “几头牦牛驮着家、一家老少骑着马、两只狗儿随着走……马当步,牛驮垛,酥油灯,手推磨”,这是肃南牧民对昔日生活的共同记忆。

  随着国家民族政策的扶持,农牧民从逐水草而居到城镇小康生活,从马背小学到网络教学,从结绳记事到移动电话,从烧牛羊粪、柴草到天然气炉灶……全县各族群众过上了开放、文明、幸福、安康的好日子。

  在肃南县皇城北峰村的定居点上,十几幢极富民族特色的住宅楼让这里充满了时代气息。走进牧民安吉明的家,主人高兴地把记者让进宽敞的客厅,面积90多平方米的屋子,干净、整洁、亮堂。

  谈起定居前后的变化,安吉明感慨颇多:“小时候,住的是牦牛毡帐篷,走哪儿靠牦牛驮。如今,大家都集中在乡政府小集镇居住,盖楼时,政府还补助1万元哩。儿子、儿媳夏天到夏季牧场放牧,冬天在自家棚圈舍饲喂养,孙子在附近学校上学,和过去相比,简直是一个在天上,一个在地下!”

  近年来,肃南县以实施游牧民定居工程为抓手,按照统一规划、统一设计、统一施工的要求完成高标准小康住宅工程,统一配套水、电、路、学校、卫生室、文化室等基础设施,实行社区化管理。目前,全县已建成牧民集中定居点18个、游牧民定居住宅2994套,70%以上的牧民告别了帐篷,住上了宽敞舒适的楼房。

  在大河乡红湾村棚圈沟牧业点,20座蓝色彩钢羊舍一字排开。村委会主任杜永生高兴地告诉记者:“每座羊舍占地245平方米,造价4.5万元,其中政府补助1.5万元,能养羊150-200只呢。”

  为使定居牧民搬得出、住得稳,县上出台政策,鼓励牧民发展舍饲养殖,配套建设暖棚牛羊舍,由传统的四季游牧向冬春季舍饲喂养转变,全县建成规模化养殖小区13个,创建农牧民专业合作社161个,舍饲、半舍饲喂养牲畜达到55%以上。

  与此同时,全县推行新农合和城市居民医疗保险制度,建立覆盖城乡的养老保障制度,实行从幼儿园到高中的十五年免费教育,建立城乡最低生活保障、五保救助、社会保险、扶贫济困制度,城乡社会保障体系逐步建立和完善,广大牧民的幸福指数不断提高。

  城乡面貌日新月异

  夏日的肃南山清水秀,穿城而过的隆畅河波光粼粼,两岸花红柳绿,亭台楼榭情趣盎然。昔日 “一条马路几座平房,三五行人无车流,街道脏乱尘土飞,牛马时常上街头”的荒凉景象已一去不复返。

  肃南县连续三次修编县城总体规划和重点地段详细规划,按照“凸显山环水绕的独特景致和民族特色风貌”要求,倾力打造“群山环绕水穿城、碧水青山绿绵延”的生态旅游城市。先后实施了夹心滩公园、民族公园、中国裕固族博物馆、裕固风情苑、裕固风情街、国际标准赛马场、隆畅河风情线、全民健身活动中心、非物质文化遗产保护中心工程等一批重点文化及公共服务项目,进一步完善了城市服务功能,提升了城市品位。目前,县城建成区域面积达1.98平方公里,建成城市道路20.57公里,城区亮化率达100%,城区供水普及率达到100%,集中供热普及率达到94%。

  民族团结聚集力量

  近年来,肃南县围绕“共同团结奋斗,共同繁荣发展”主题,先后颁布实施《肃南裕固族自治县自治条例》《肃南裕固族自治县草原管理条例》等8项地方性法规,与周边县区建立推行关系联谊、工作联动、情报联通、矛盾纠纷联调、治安问题联防、文化联办、责任联究等“七大工作机制”,同时,深入开展民族团结进步宣传教育进机关、学校、企业、社区、乡村、宗教场所“六进”活动,广泛深入开展“三个离不开”思想教育,组织开展送科技、卫生、文化“三下乡”活动,在宗教界开展“送政策、送温暖、送关怀”活动,并把宗教场所和宗教教职人员纳入社会化管理范畴及公共服务范畴,加大宗教场所基础设施建设,把僧尼的医疗、养老等工作纳入民生保障的重点。

  团结是发展的前提。近年来,肃南县牢牢抓住发展这个第一要务,大力发展特色优势产业,坚持走民生优先发展之路,把65%以上的财力用于民生建设,在组织建设上,制定了民族干部吸收录用、培训提高、选拔使用等一系列政策措施。至目前,全县共有少数民族干部1216人,占全县干部总数的51.53%。

  在肃南大地上,草原儿女正在用团结凝聚着力量,以发展追逐着梦想,实现着“一步跨越千年”的巨变。

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